政府事情陈诉
——2021年1月20日在山西省第十三届人民代表大会第四次集会上省长 林武省长林武在省十三届人大四次集会上作政府事情陈诉。山西日报记者李兆民摄列位代表： 现在，我代表省人民政府向大会陈诉事情，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期事情回首 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我省生长历程中极不寻常的五年。习近平总书记两次视察山西，为我省生长把舵领航、指引偏向，三晋后代备受鼓舞、奋勇争先。
五年来，在省委的坚强向导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇辉煌文献”，沿着总书记指引的金光大道，根据省委“四为四高两同步”总体思路和要求，推动全省经济在爬坡过坎中奋力前行，转型在夯基垒台中积厚成势，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，我省经济社会生长全面出现新气象、迈上新台阶！ 我们连续深化供应侧结构性革新，经济增长实现趋稳向好。有力推进“三去一降一补”，退出煤炭过剩产能1.57亿吨，煤炭先进产能占比到达68%。压减焦化、钢铁等落伍过剩产能，关停煤电机组425.6万千瓦。退出僵尸企业238家。
实施工业提质增效、支持实体经济生长、促进服务业稳定增长等政策举措，扩大有效投资，促进消费升级，培育外贸主体，全省经济2016年下半年开始逐步走出逆境，2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间，2017至2019年，经济增速一连12个季度保持在6%以上。2020年全省地域生产总值1.765万亿元，年均增长5.5%。 我们坚定不移推进转型生长，新动能加速发展。
贯彻国发42号文件，搭建转型生长的“四梁八柱”。制定实施区域经济转型升级考评措施和高质量生长综合绩效评价体系。强化开发区转型主阵田主引擎作用，全面推开“三化三制”革新，全力打造转型综改示范区，开发区数量由26个增至88个，工业类开发区计划面积到达2881平方公里，占全省面积1.85%，工业增加值占全省比重到达35%。
缔造性实施“111”“1331”“136”创新工程，国家重点实验室、企业技术中心划分到达5个和31个，院士事情站到达114个，高新技术企业数量比2015年增长3.5倍。规上工业企业研发运动实现全笼罩。新一代半导体、手撕钢、高端碳纤维、高铁轮轴等一批关键技术和产物取得突破，信创、大数据、半导体等14个战略性新兴工业集群加速形成，战略性新兴工业增加值年均增长7.8%、快于规上工业3.2个百分点。
国家农高区建设顺利推进，农产物精湛加工十大工业集群加速生长。建立省级国家全域旅游示范区，获批4个5A级景区，“黄河、长城、太行”“游山西·读历史”等文旅品牌影响力连续扩大。
各种市场主体到达283.5万户，规上工业企业数量增长40.4%、到达5400户。 我们全面深化革新开放，生长动力活力显著增强。能源革命综合革新试点扎实推进，电力体制革新领跑全国，风景发电装机规模进入全国前列，很是规天然气增储上产，年产量到达85.2亿立方米。强力推进国资国企革新，“腾笼换鸟”净回笼资金150亿元，“三供一业”分散移交任务和厂办大团体革新基本完成。
推进科技体制机制重塑性革新，科研院所革新遗留问题获得解决。答应制革新、尺度化革新、县域医疗卫生一体化革新履历全国推广。乐成举行中联部专题宣介会和外交部全球推介运动，依托进博会、太原论坛等平台宣传山西。新增19对国际友城。
复制推广自贸区革新试点履历，开通大同、运城等航空口岸，太原武宿机场吞吐量最高突破1400万人次，太原国际邮件交换局、国际互联网数据专用通道开通运营。收支口总额年均增长10.5%。 我们持之以恒补短板，三大攻坚战取得决议性成就。
强化军令状、交总账意识，坚持精准方略，扎实推进易地扶贫搬迁、工业扶贫、生态扶贫、“三保险三救助”等，58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部到达脱贫尺度，我们即将历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困！扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，打好蓝天、碧水、净土守卫战，全省优良天数比例到达71.9%，PM2.5平均浓度降到44微克/立方米，圆满完成国家下达的目的任务。设区市建成区黑臭水体全部消除，58个地表水国考断面全部退出劣V类，三晋母亲河实现“一泓清水入黄河”！开展领土绿化彩化财化行动，完成营造林2300万亩。
有效化解联盛等企业债务风险，坚决有力推进城商行、农信社等改制化险，守住了不发生系统性区域性风险底线。 我们着力推动城乡融合生长，三晋面目面目一新。
构建“一主三副六市域中心”新型城镇化格式，打造太原都市区焦点引擎，行政区划调整取得历史性突破，全省城镇化率到达60%以上。加速推进旧城革新、老旧小区革新，开展“两下两进两拆”专项整治。累计建立国家卫生都会9个、国家卫生县城（乡镇）77个。
建立1005个省级改善人居情况示范村。巨细水网建设扎实推进。全省铁路运营里程增加926公里、到达6048公里，高速公路里程增加597公里、到达5744公里，完成“四好农村路”7.48万公里。
大西高铁全线领悟，大张客专、郑太高铁开通运行，集大原高铁控制性工程开工，武宿机场改扩建总规获批、配套工程启动建设，太原地铁2号线通车、1号线开建，群众出行越发利便。 我们经心勉力改善民生，基本公共服务水平显着提高。
民生支出占财政支出比例连续保持在80%以上。“人人持证、技术社会”建设成效显著，累计培训350万人次，192万农村劳动力实现转移就业，城乡住民人均可支配收入划分增长8965元和4424元。
全民参保计划基本实现法定人群全笼罩，基本医疗保障水平逐年提高，企业退休人员基本养老金十六连涨，城乡住民最低生活保障尺度每人每月提高177元、209元。实施高等教育“三个调整优化”，与北大、清华等高水平大学互助成效显着。农大农科院合署革新不停深化。
白求恩医院等国家区域医疗中心加速建设。第二届全国青年运动会乐成举行。
加速报业、广电、文艺院团等领域革新，《吕梁英雄传》《太行娘亲》等一批优秀剧目获得国家级大奖。青铜博物馆、晋商博物馆等建成开馆。扫黑除恶专项斗争成效显著。
深入开展“三零”单元建立，煤炭百万吨死亡率五年下降70.9%。 我们刀刃向内自我革命，政府效能不停提升。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反糜烂斗争。
严格执行省人大及其常委会的决议决议，主动接受人大、政协监视，五年共管理人大代表建议4324件、政协提案4492件。出台省政府规章36件。省市县政府机构革新顺利完成。
机关事务集中统一治理革新试点成效显著。深化“放管服效“革新，在市县和开发区全面推开“一枚印章管审批”，累计取消、下放、调整省级行政审批事项1276项。
动态调整省级政府部门权责清单。率先开展全省域营商情况评价。加速数字政府建设，全省一体化在线政务服务平台实现五级全笼罩，省级90%、市县80%以上行政审批事项实现全程网办。笼罩省市县乡的“13710”督办功效不停优化，市场主体和人民群众对政府事情满足度显着提升。
五年来，民族宗教、外事侨务、港澳台等事情取得新希望，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防发动、双拥、对口援疆等取得新结果。 刚刚已往的2020年，是山西经济社会生长史上极不平凡的一年。面临突如其来的新冠肺炎疫情，全省上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、国务院决议部署，在省委的坚强向导下，牢牢掌握疫情防控主动权，克服重重难题，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。
一是以很是之力统筹疫情防控和经济社会生长。坚持人民至上、生命至上，外防输入、内防反弹，“三线作战”“四环联动”“五严五防”，分层分区分级精准防控，用36天时间基本消除本土新发病例，用52天时间本土病例清零，实现“双零”目的。13支医疗队、1516名优秀医护人员驰援湖北。
全力做好国际航班经停太原入境防控事情。有序复工复产、复商复市、复学复课，加大减税降费、信贷支持、租金减免等支持力度，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”任务，经济增速逐季加速。 二是以战略之举推动创新生态建设和“六新”突破。
召开全省科学技术大会，出台加速构建创新生态指导意见。制定实施人才新政12条，全面启动引进人才战略行动，开展院士专家山西行运动，省向导带队赴北京大学、清华大学、中科院和长三角地域招才引智，年度引进博士首次破千。实施战略性新兴工业0.3元/千瓦时电价。
长城“智能云”工厂等建成投产，凯赛生物等项目开工建设，全国首个5G煤矿专网建成运行。数字经济、新装备、新质料等五大领域涌现出国际海内领先的先进产物179个。光伏电池、手机产量划分增长35.8%、21.4%。乐成举行晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会、中国（太原）人工智能大会，新一代信息技术工业增加值增长12.8%。
三是以持久之功推进转型项目建设。深化转型项目建设年运动，落实六项常态化事情机制，瞄准工业链领军企业、头部企业，实施精准招商，强化延链补链，先后五次集中举行“三个一批”运动，全省上下铆足劲头、倒排工期，挂图作战、压茬举行，连续掀起项目建设热潮。
全年新开工项目7274个，计划总投资1.24万亿元，动员全社会牢固资产投资增长10.6%，其中制造业投资增长25.9%。 四是以果敢之策攻坚革新“深水区”“硬骨头”。以前所未有的力度推动国资国企革新，探索形成国资羁系“品字架构”和市场化法治化专业化管资本模式。大刀阔斧推进省属企业专业化战略重组，省属企业从28家优化调整至19家，形成能源工业“双航母”格式，重组和组建一批新兴工业旗舰劲旅。
推动太钢团体与中国宝武团结重组。在全国率先开展国有企业“六定”革新，省属企业团体总部机构、员额划分压减40%和72%。
鼎力大举推进“答应制+尺度地”革新，一般工业项目“拿地即可开工”。 五是以最严羁系推动宁静生产形势稳定好转。
深刻罗致“8·29”“10·1”重大事故教训，全面压实宁静生产责任，制定“三管三必须”实施细则，出台增强煤矿宁静生产特别划定和羁系专员制度等，规范农村自建房建设治理，完善重点行业领域分级分类羁系机制，扎实推进宁静生产专项整治三年行动，开展全领域全笼罩全方位隐患排查整治，各种生产宁静事故起数和死亡人数划分下降19.19%、14.15%。 通过艰辛努力，去年我省主要经济指标基本实现“正增长指标增幅高于全国，负增长指标降幅低于全国”，全省GDP增长3.6%，城乡住民人均可支配收入划分增长4.6%和7.6%。粮食产量到达142.4亿公斤，创历史新高。
列位代表，五年来特别是2020年疫情防控和经济社会生长取得的结果，历经艰难险阻，确实来之不易。这是习近平总书记亲切眷注的效果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的效果，是以习近平同志为焦点的党中央英明向导的效果，是省委团结领导全省宽大干部群众奋力攻坚的效果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向列位人大代表、政协委员，向驻晋队伍、公安干警和中央驻晋单元，向体贴支持山西革新生长的各界朋侪，表现高贵的敬意和衷心的谢谢！ 在肯定结果的同时，我们也清醒地看到，我省生长不充实不平衡不协调的问题仍比力突出，创新生态建设和新兴工业生长还需持久发力，生态情况掩护压力较大，宁静生产存在单薄环节，民生事业生长另有大量事情要做，抓落实的能力本事还需进一步提升。
我们要坚持问题导向、目的导向、效果导向，坚决把短板补上，把山西的事情办妥。 二、“十四五”时期经济社会生长的指导思想和目的任务 “十四五”时期，我国进入新生长阶段，我省进入转型出雏型的关键时期。
要确保实现转型出雏型重要阶段性战略目的，必须高举中国特色社会主义伟大旌旗，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚决贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体结构，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略结构，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，坚持稳中求进事情总基调，根据省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以国家资源型经济转型综合配套革新试验区建设为统领，以扩大内需为战略基点，以促进人的全面生长为基础目的，把创新驱动放在转型生长全局的焦点位置，统筹生长和宁静，努力实现高质量高速度生长，不停在“六新”上取得突破，在服务构建新生长格式中奋力争先，确保实现转型出雏型，在转型生长上率先蹚出一条新路来，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步。 到“十四五”末，我省经济社会生长要实现以下主要目的：转型生长蹚新路形成重大标志性结果，经济总量和省域经济综合竞争力全国位次稳步前移。一流创新生态基本形成，“六新”生长实现突破，在国家战略科技气力建设中确立山西职位。战略性新兴工业集群基本形成，规上工业企业数量突破1万家，战略性新兴工业增加值占GDP比重力争到达全国平均水平。
绿色能源供应体系基本形成，能源优势特别是电价优势进一步转化为比力优势、竞争优势。支撑高质量转型生长的体制机制基本形成，治晋兴晋强晋能力水平显著提升。生态文明制度体系基本形成，主体功效区制度、绿色生长体制机制不停完善，约束性指标完成国家下达的目的任务。市场化法治化国际化营商情况基本形成，“放管服效”革新连续深化，“六最”营商情况迈入全国第一方阵。
对外开放新高地基本形成，开放型经济规模和质量显着提升。城乡融合生长形态基本形成，城乡区域协调生长水平显着增强。越发健全完善的民生保障体系基本形成，住民人均可支配收入力争到达或高于全国平均水平，人的全面生长水平显著提升。
在此基础上，经由连续努力，到2035年经济总量到达全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”计划《纲要（草案）》已印发列位代表。
这里对重点任务作简要陈诉。 （一）聚焦融入新生长格式，实施扩大内需战略，深化供应侧结构性革新，注重需求侧治理，做强工业链，做优供应链，推动我省更多工业产物进入海内大循环的中高端，更多技术、装备、质料成为海内大循环的关键环。深化对外开放互助，更好联通海内国际市场，充实使用两个市场、两种资源，实现越发强劲可连续的生长。 （二）聚焦打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，凝炼一流课题，搭建一流平台，创优一流情况，引育一流人才，增强应用基础研究和自主创新，突破一批关键焦点技术。
强化企业创新主体职位，转动实施高新技术企业倍增计划，促进产学研深度融合，不停加速“六新”突破。 （三）聚焦培育现代工业体系，实施非平衡生长战略、换道领跑战略、数字山西战略，着力打造战略性新兴工业集群，结构未来工业，生长蓝色经济，推动基础工业高端化智能化绿色化，加速生长现代服务业，统筹推进工业基础高级化、工业链现代化，促进经济社会数字化转型。 （四）聚焦重塑转型综改新优势，实施优势转换战略和全面深化革新开放战略，深入推进能源革命综合革新试点，完善高质量生长体制机制，实施一批标志性牵引性重塑性革新举措。
推动制度型开放。坚持“三对”“六最”，打造市场化、法治化、国际化营商情况。
（五）聚焦城乡融合生长，实施新型城镇化战略，加速推动“一主三副六市域中心”建设，提升太原都市区在全国职位。实施农业“特”“优”战略，推进三大省级战略，提高农业质量效益和竞争力，开展乡村建设行动，深化农村革新，实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。 （六）聚焦建设漂亮山西，践行“两山”理论，实施可连续生长战略，统筹山水林田湖草综合治理，增强“两山七河一流域”生态修复掩护，开展“五湖”治理，深化污染防治，助推黄河流域生态掩护和高质量生长，促进经济社会生长全面绿色转型。
（七）聚焦缔造高品质生活，实施技术富民战略，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不停完善人的全生命周期基本公共服务，促进配合富足。实施文化强省战略，推动文旅融合生长，增强文化资源掩护传承，创新文化服务供应，讲好山西故事，提升山西文化软实力。 （八）聚焦治理体系和治理能力现代化，以法治政府、数字政府建设为牵引，加速转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
贯彻总体国家宁静观，加速完善宁静生长体制机制，构建社会治理新格式，推动政府党的建设不停取得新成效，为高质量转型生长提供坚强保证。 列位代表，全面开启社会主义现代化建设新征程，在转型生长上率先蹚出一条新路来，承载着习近平总书记和党中央的殷殷嘱托，承载着全省人民对全面建设社会主义现代化的优美憧憬。我们将不负重托、幸不辱命，锚定目的不懈怠、实事求是加油干，奋力实现“十四五”转型出雏型的雄伟蓝图！ 三、2021年事情摆设 2021年是我国现代化建设历程中具有特殊重要性的一年，是我省转型出雏型开局之年。做好今年事情，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济事情集会精神，根据省委十一届十次全会、十一次全会暨经济事情集会部署，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，紧抓构建新生长格式机缘，做好“六稳”事情，落实“六保”任务，加速“六新”突破，统筹革新生长稳定，加速转型生长蹚新路，努力实现高质量高速度生长，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步。
综合思量各方面因素，今年全省地域生产总值增长8%，力争在实际事情中取得更好结果，一般公共预算收入增长5%以上，牢固资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡住民人均可支配收入划分增长8%和8%以上，城镇新增就业45万人，城镇挂号失业率控制在4.5%以内、观察失业率控制在5.5%以内，住民消费价钱涨幅控制在3%左右，规上工业企业研发经费投入增长20%以上，制造业增加值占规上工业比重比上年提升2个百分点。各项约束性指标不折不扣完成国家下达任务。
今年，要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下事情。 （一）坚韧不拔抓好常态化疫情防控，为转型出雏型缔造良好条件。 抓好疫情防控重点环节和能力建设。
克服麻木思想、厌战情绪、荣幸心理，慎终如始抓好疫情防控各项事情。坚持人物同防，防止人传人、物传人。全力做好国际航班经停太原入境防控事情，增强来（返）晋人员闭环治理。实行入口冷链食品总仓治理和全流程管控，做好入口高风险地域非冷链集装箱货物、货物、外包装、情况等常态化防控，抓好医疗机构、监所、校园、民政服务机构和农贸市场、商场超市等重点场所防控。
连续加大防疫科研攻关力度。有序做好新冠疫苗接种事情。
高质量推进P3实验室、县级疾控机构核酸检测实验室、都会检测基地、专业流调队伍建设。增强医疗物资储蓄。加速提升县级公立医院重大疫情应对处置能力。 健全疫情防控和风险化解机制。
完善智慧化预警多点触发机制。优化中高风险地域来（返）晋人员、冷链物流零星疫情自动响应机制，增强分析研判、数据共享、信息公然、分级响应、协同联动。突出“第一落点”，压实“四方责任”。
教育引导群众增强自我防范，养成康健文明生活方式。 增强经济调治和政策储蓄。密切关注疫情对实体经济的影响，缔造性落实国家宏观调控政策，精准落实资助中小微企业纾困解难、稳岗就业等政策举措，抓好入企服务事情。
做好政策跟踪评估，开展重大政策前瞻性研究，增强经济运行监测调理，保障工业链供应链宁静，增强生产要素调理和供需对接，有效抗风险、稳增长。 （二）突出创新焦点职位，加速工业高质量生长。
鼎力大举培育一流创新生态。加速推进“111”“1331”“136”等创新工程，开展基础技术研究和关键技术研发“双百”行动，加速光刻机用激光器、量子光学与光量子器件、智慧能源等领域技术突破。努力建立国家实验室、国家重点实验室、大科学装置和国家级超算中心。
调整优化省重点实验室，高尺度谋划组建省实验室。与北大共建科技研发平台基地。
加速建设十大省级科技结果中试熟化与工业化基地。推动中国（山西）知识产权掩护中心建成运行。连续完善以智创城为载体的双创体系。新认定高新技术企业1000家。
连续推动规上工业企业研发运动全笼罩、上水平，支持领军企业组建创新团结体。深化科技创新、人才体制机制革新，推进重点项目攻关“揭榜挂帅”，健全常态化科技结果供需对接和转移转化激励机制。完善人才引育使用制度，实施院士后备人选造就计划，加速建设人才公寓，下力气解决子女上学、眷属就业等问题，让各种人才在山西专注创新、放心创业！ 加速生长新兴工业未来工业。
建设工业链链长和工业同盟会长“两长制”，助推14个战略性新兴工业集群生长。信创工业着力打造百信、长城、曙光等盘算机制造基地，构建“中央处置惩罚器-整机-操作系统-基础软件-应用软件-办公外设”一体化工业链，力争整机产能到达260万台。半导体工业拓展与中国电科战略互助，构建“质料-设备-芯片设计-芯片制造-封装-应用”工业链，打造太原、忻州两个高端半导体质料和器件工业集聚区。大数据工业加速推进秦淮数据、百度云盘算中心等重点项目建设，扩大综改区和吕梁数据标注工业规模，争取数据灾备等国家级存储中心落地建设。
运营好数据流量生态园。光电工业做强LED、光通讯、光学镜头、相机模组、手机零部件等主导产物，加速构建“光电质料-光电器件-应用产物”工业链。生物基新质料工业重点推进合成生物工业生态园区、金晖兆隆生物降解聚酯等项目建设，推感人源化胶原卵白工业化。
特种金属质料工业重点推进太钢取向硅钢、兴县开发区铝镁深加工等项目建设，加速构建“特殊钢、铝镁合金冶炼-高精度加工-高端合金制品”工业链。智能网联新能源汽车工业围绕纯电动、氢燃料、甲醇、燃气等偏向，构建“零部件-系统总成-整车”工业链，加速新能源汽车规模化量产，支持太原、晋中、长治、运城等地集群生长。先进轨道交通工业重点生长电力机车、城轨车辆，加速推进高铁轮轴轮对、高性能转向架、新一代制动系统等关键部件工业化规模化。
通用航空工业突出先进航空质料、专用无人机、通航飞机及零部件制造，办妥尧城国际通航航行大会。光伏工业加速提升新型高效电池焦点技术水平，构建“多晶硅-硅片-电池片-电池组件-应用系统”工业链。碳基新质料工业推动太钢高性能碳纤维规模量产应用、阳泉碳纤维和高端纺织时尚工业项目、长治高端煤基合成纤维及面料纺织项目建设，推进金刚石、电容炭、全合成润滑油、高端合成蜡等重点项目建设。
煤机智能制造工业依托太原、阳泉、临汾，强化与领军企业深度互助，加大关键技术研发和市场开拓力度，进一步提升智能成套装备市场占有率。现代生物医药和大康健工业重点生长原料药及制剂、中成药、新特药、药食同源产物等，加速构建“发酵基原料-原料药-化学制剂”“中药材-饮片-中成药”等工业链。节能环保工业重点生长节能环保装备制造和新型建材。
同时，坚持前沿引领、前瞻结构，推感人工智能、量子科技、生命科学、航空航天、深海探测、先进能源等未来工业加速生长。深化尺度化革新，围绕“六新”建尺度，努力抢占工业制高点。 推动基础工业转型升级。
加速智能化革新程序。建设10座智能化示范煤矿，建成智能化采掘事情面1000个，打造智能制造试点示范企业和标杆项目，培育200户智能工厂和数字化车间，构建工业互联网平台。加速延链补链强链。推动煤炭、钢铁、有色、建材等工业链向高端延伸，加速建龙千亿级钢铁深加工工业基地、临汾千亿级钢材铸造基地等重点项目建设。
促进现代煤化工走高端化、差异化、市场化和情况友好型路子。加速工业提档升级。
依托现有工业基础，支持省内优势企业与行业龙头企业深度互助，运用新技术新装备新工艺新模式，推动食品、陶瓷、玻璃、纺织、服装、家具、工美等消费品工业和劳动麋集型工业增品种、提品质、创品牌。 开发区是工业项目落地建设的主战场，所有工业项目都要进开发区。强化土地、用能等要素保障，健全建设用地“增存挂钩”机制，探索实施亩产效益差异化设置机制，深化拓展“尺度地”革新，加速向开发区赋权，8月底前全部完成“三制”革新。 促进文旅康养融合生长。
重点打造“黄河、长城、太行”三大板块、“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等旅游品牌，建设国际知名文化旅游目的地。提升壶口瀑布、晋祠等重点景区，加速黄河板块焦点区、长城国家文化公园建设。
努力生长红色旅游。推进“三小我私家家”、乡村旅游示范村、特色康养小镇建设。三个一号旅游公路再建成2000公里。
经心举行旅发大会。推出一批晋风晋韵文创产物，叫响“山西三宝”。推进智慧旅游，创新旅游产物，开展旅游服务尺度化建设，让宽大游客游得舒心、玩得开心。
支持现代服务业创新生长。现代物流业，努力培育省级示范物流园区，推进华远中西部物流枢纽建设，提升中鼎、穗华、方略、晋北等物流园功效，建设太原国家物流枢纽和晋中国家主干冷链物流基地，生长智慧物流，降低物流成本。
科技服务业，努力生长研发设计、中介咨询等工业，加速推进综改示范区国家级先进制造业和现代服务业融合生长试点。现代会展业，加速场所提档升级，推进体制机制革新，鼎力大举培育引进会展品牌。
养老服务业，推广太原嵌入式社区养老机构建设履历，勉励民间资本到场养老服务，支持社会办大型医养机构团体化、连锁化生长。 （三）掌握扩大内需战略基点，主动融入海内国际双循环。
努力扩大有效投资。坚持项目为王，科学摆设政府投资，充实调动民间投资努力性，聚焦“六新”突破、“两新一重”等领域，深入推进转型项目建设。
加速推进新基建。重点结构5G等新一代信息基础设施，再新建5G基站1.5万座，加速推动市县城区5G网络全笼罩，在5G、人工智能、大数据等领域建设一批应用场景示范工程。推进新型智能算力基础设施建设和国家级互联网主干直联点建设。
扩大新型城镇化投资。加速推进太原都市区“五大中心”等重大标志性项目建设，结构一批市政交通和管网、都会停车场、充电桩、配送投递等设施，建设一批垃圾无害化资源化处置惩罚、污水集中处置惩罚等项目。完善重大基础设施。推动集大原全面开工、雄忻高铁和太原铁路枢纽东环线等项目开工建设，7月底前太原至吕梁既有铁路实现动车组开行。
届时，全省11个市将全部实现动车快速通达！加速推进太原西北二环、黎霍等高速公路续建项目，争取汾石高速等项目早日开工。加速实施太原武宿机场三期改扩建、运城和长治机场改扩建、朔州机场新建等项目，推进通航机场和重点景区直升机起降点建设。加速推动垣曲、浑源抽水蓄能电站建设，启动实施山西-浙江800千伏、山西-河北南网500千伏等外送电项目。完善水网架构，推动洪流网及配套工程建设。
做好古贤水利枢纽前期事情。 促进消费回暖升级。
提振传统消费。培育引导住房消费，促进家电家具家装消费。
开展新一轮汽车下乡。革新提升步行街等特色商业街区，提升商业综合体功效。优化社区商业结构，完善基本便民商业网点。
培育新型消费。加速生长数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、康健消费新热点。
努力生长数字营销、在线商务等新模式。支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心都会。拓展县乡消费。
推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农村商贸设施和物流配送体系，流通工业品下乡、农产物进城双向流通渠道，培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇。同时，以改善民生为导向，合理增加公共消费，挖掘释放消费潜力。
推动外贸增量提质。鼎力大举培育外贸主体，稳住龙头企业，引进大型外贸企业，力争新增收支口实绩企业100家。
打造一批外贸转型升级基地和外贸企业集聚区。扎实推进太原、大同跨境电子商务综合试验区建设，做好二手车出面试点事情。加大先进技术装备、关键零部件等入口力度。
支持市场主体开拓国际市场。 （四）坚定不移深化重点领域革新，连续释放蹚新路动力活力。 实施碳达峰、碳中和山西行动。把开展碳达峰作为深化能源革命综合革新试点的牵引举措，研究制定行动方案。
推动煤矿绿色智能开采，推进煤炭分质分级梯级使用，抓好煤炭消费减量等量替代。力争很是规天然气产量到达120亿立方米。健全电力现货市场生意业务体系，完善战略性新兴工业电价机制。
加速开发使用新能源，生长新能源储能、能源装备制造工业。开展能源互联网建设试点。
探索用能权、碳排放生意业务市场建设。 深化国资国企革新。开展企业质量治理年运动，完善现代企业制度，提高数智化治理水平，增强流动性治理，提高企业资本回报率。适时开展直接授权省国资运营公司推行出资人职责试点。
推进省属国企“六定”革新机制化、常态化。开展企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。
实行企业向导任期目的责任制。分层分类深化混淆所有制革新，继续实施“腾笼换鸟”。完成省级事业单元办企业脱钩革新，鼎力大举推进市县国企革新。
加大资产证券化力度，支持培育企业上市。促进民营经济高质量生长。落实支持民营经济生长“30条”“23条”等措施，继续实施“万名企业家”培训工程和年轻一代“接力计划”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，净增规上工业企业1000户。建设完善中小企业公共服务体系，坚持向导干部联系商会和民营企业制度，深化政企双月对接，健全民营企业诉求维权机制，构建亲清政商关系。
我们就是要以更大的力度、更好的政策、更优的服务，助力民营经济走向越发辽阔的舞台！ 创新机制推进太原都市区一体化生长。根据“一主三副六市域中心”结构，突出抓好太原都市区建设，强化省会都会引领辐射作用，深化国家可连续生长议程创新示范区建设，打造国家区域中心都会。
根据国家新区尺度，破除行政壁垒，深化转型综改示范区体制机制革新。创新省域副中心都会生长体制机制，支持市域中心都会特色生长，努力稳妥推举行政区划优化调整。 深化财税金融革新。
根据“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求，提升财政资源设置效率和资金使用效益。落实减税降费政策。
推进重点领域财政事权和支出责任划分革新。对转型综改示范区实行省级财政直管。强化普惠金融服务，增强融资担保体系建设。
支持引导风投创投生长。攻击恶意逃废债和非法集资行为。
深化城商行、农信社革新，组建山西银行、太原农商行。建设地方金融组织全笼罩、穿透式羁系体系，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。 实施市县转型综合配套革新。
勉励市县先行先试，加速形玉成省域、全方位、系统性综合配套革新集成优势。 加速构建开放型经济新体制。高起点申开国家自贸区，争取全面深化服务商业创新生长试点。
推动国际陆港、海港、空港一体化建设。加速太原武宿保税区生长，推动二期尽快封关运营。
促进太原国际邮件交换局扩容升级。拓展国际直航航线。
努力到场“一带一路”建设，建设有效对接RCEP、中欧投资协定的政策机制。深度融入京津冀，主动对接长三角、大湾区，深化区域互助。办妥中博会、太原论坛、第二届晋阳湖峰会。
（五）深入实施乡村振兴战略，加速农业农村现代化。 推动农业“特”“优”生长。
落实藏粮于地、藏粮于技战略，守住耕地红线，坚决停止“非农化”，防止“非粮化”，稳定粮食播种面积，抓好粮食、生猪等重要农产物稳产保供。开展第一工业高质量生长行动。深化三大省级战略和五大平台建设。
连续壮大农产物精湛加工十大工业集群，建立优势集群工业同盟。加速黄花、药茶工业提质升级，打造食用菌全工业链。建设杂粮、中药材、干鲜果、设施蔬菜、马铃薯、花卉、淡水鱼等特优种养基地。培育新型农业谋划主体，力争省级龙头企业到达500家。
新建高尺度农田280万亩。支持农产物仓储冷链物流设施建设。
加速晋中国家农高区建设。努力申报云州区国家现代农业工业园。打造忻州“中国杂粮之都”工业融合园区。
增强种质资源掩护使用，筹建特色杂粮种质创新与分子育种国家重点实验室，打造种业工业。争取“山西国家有机旱作农业科研和生产试验区”早日获批。 实施乡村建设行动。
加速体例“多规合一”的乡村计划。开展农村人居情况提升行动，增强农村水电路气网等基础设施建设，扩大农村生活垃圾收运体系笼罩面，新开工生活污水处置惩罚设施600个以上，整村分类推进改厕30万户。加大传统乡村掩护力度。实施农村团体经济组织带头人培育工程。
推进文明村镇、文明户等创评，推动移风易俗。 深化农业农村革新。深入推进农村团体产权制度革新，开展团体资产股份权能革新探索。
抓好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接试点。扎实开展农村“三块地”革新试点。争取农业生产托管整省试点。推进政策性农业保险提标、扩面、增品。
深化农技农经农机“三支队伍”和供销社革新。 推动牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。继续执行“四个不摘”，建设农村低收入人口和欠蓬勃地域帮扶机制，促进事情体系平稳转型。扎实开展1市、10县试点事情。
分类指导乡村振兴重点帮扶县加速生长、整体推进县稳步生长、先行示范县引领生长。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，阻断贫困代际通报，提高增收技术，防止返贫致贫。强化易地搬迁后续扶持，支持脱贫地域乡村特色工业生长壮大，管好用好扶贫项目资产，连续提升生长能力。
只要我们久久为功抓“三农”，撸起袖子加油干，宽大农民群众的生活一定会芝麻着花节节高！ （六）推进以人为焦点的新型城镇化，不停提升都会品质和竞争力。 启动实施都会更新九大工程。
情况整治工程，深化“两下两进两拆”专项整治，推进“三延伸两提升”。增强都会生活垃圾分类治理。
完成1763公里雨污分流革新任务。气势派头塑造工程，以区域中心都会为重点，增强都会设计，塑造富有地域特色的都会景观。路网流通工程，合理计划路网架构，统筹推动立体交通和静态交通建设，加大老旧街巷整治力度，努力构建“窄马路、密路网”交通体系。老旧小区革新工程，重点做好市政配套基础设施及修建节能革新、加装电梯、周边绿化、停车设施配建等事情。
年内开工1866个老旧小区革新。“都会客厅”打造工程，制定公共空间设计建设技术导则，以公共修建集中区、大型商贸区为重点，经心雕琢一批特色片区。都会文脉掩护工程，推进12个历史文假名城、6个独立历史文化街区掩护计划体例，增强历史修建活化使用。海绵都会建设工程，加速都会易涝点治理，改善都会门路排水，提高雨水就地消纳使用水平。
智慧都会建设工程，推动都会治理智能化，促进都会运行“一网统管”，建设省、市两级都会综合治理服务平台，实现县级数据城管平台全笼罩。文明都会建立工程，以文明都会建立为牵引，规范都会治理执法，强化法治约束，推动形成良好社会风俗。 加速推进大县城建设。
依托开发区、工业园努力生长特色优势工业和劳动麋集型工业，通过工业集聚、教育集中和生态移民等措施，引导县域人口向县城集聚，加速就地城镇化。增强基础设施建设，改善县城风貌，提升县城公共设施水平和公共服务能力。
推动清徐、孝义、阳城国家新型城镇化示范县城建设。以业兴镇，打造一批文旅小镇和特色工业小镇。 （七）推动经济社会全面绿色转型，加速建设漂亮山西。 深入推进“两山七河一流域”生态修复治理。
全面落实黄河流域生态掩护和高质量生长战略，开展黄河流域重点地域历史遗留矿山生态修复。以林权制度革新助推领土绿化，完成营造林400万亩。定期完成汾河中上游山水林田湖草生态掩护修复工程。
扎实推进汾河百公里中游示范区建设，以汾河动员其他六河、五湖和大泉、湿地掩护治理。实施一批旱作梯田、淤地坝等水保工程，完成水土流失治理面积525万亩。 牢固拓展污染防治结果。有效改善情况空气质量。
全面完成钢铁团结企业超低排放革新，启动实施焦化等行业超低排放革新，全流程推进工业炉窑和挥发性有机物综合治理。增强现场治理。完成设区市和县（市）建成区及城乡联合部、8个重点都会平原地域清洁取暖革新。推进“公转铁”，淘汰国三及以下营运类柴油货车，都会公交、出租、环卫等新增和更新车辆全部接纳新能源车。
鼎力大举推广散货集装箱运输。增强扬尘治理。强化多污染物协同控制和区域协同治理。稳步提升水生态质量。
增强工业集聚区废水治理，新增城镇生活污水处置惩罚能力21万立方米/日，强化沿河农村生活污水治理，确保地表水国考断面稳定达标。增强饮用水源掩护和地下水污染防治。扎实做好受污染土壤修复治理事情。 加速推动绿色低碳生长。
落实“三线一单”，建设生态情况分区管控体系。深入实施能源消耗双控行动，推动资源节约集约循环使用。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，统筹推进“五水综改”，推进水权确权挂号及生意业务治理、水利投融资革新。
加大固废综合使用力度。加速垃圾分类和减量化资源化使用。
全方位全历程推行绿色计划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。7月1日起全面克制生产、销售和使用不行降解一次性塑料制品。
（八）连续用力改善民生，让人民群众拥有高品质生活。 促进就业增收。深入实施“人人持证、技术社会”全民技术提升工程，提高考证持证笼罩面，优化技术人才结构。统筹做好农村技术人才就近就地就业和省外境外劳务输出事情，打响特色劳务品牌。
办妥全省职业技术大赛。突出抓好高校结业生、退役武士、农民工、城镇就业难题人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深化收入分配制度革新，有效拓宽增收渠道。
构建优质教育体系。建设认定400所普惠性幼儿园。建设革新500所投止制学校，加速小学向乡镇以上集中、中学向县城集聚，走出“就近就便听从就优”山西路径。
支持运城建设国家智慧教育示范区。深化高等教育“三个调整优化”。支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先生长，建立“双一流”。
支持优势学科和服务工业创新学科群建设。新增国家一流专业10个以上，博士硕士学位授权点30个以上。
加速应用型本科高校建设和独立学院转设。深化职业教育革新，推进民办教育规范生长，规范，办妥特殊教育，建设高素质教师队伍。
推进学习型社会建设，不停提高全民文化素质、科技素质、法治素养。 加速康健山西建设。
坚持三医联动，深化分级诊疗、全民医保、药品供应保障、现代医院治理革新。增强县级医疗团体建设。革新疾病预防控制体制。开展国家级都会医联体试点。
高水平建设国家区域医疗中心，结构建设省级区域医疗中心。加速建设中医药强省。深入开展爱国卫生运动和全民健身运动，争取更多精品体育赛事落户山西。
加大社会保障力度。健全大病保险和医疗救助制度，扩大跨省异地就医结算规模。做好企业职工基本养老保险全国统筹准备事情，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。
实施城乡住民增补养老保险制度。城乡住民最低生活保障尺度每人每月再提高20元。深化殡葬综合革新。做好社会救助、社会福利、慈善、优抚安置等事情。
完善长租房政策，规范住房租赁市场，筹集租赁住房10万套，开工革新棚户区8526套。 鼎力大举生长文化事业。培育和践行社会主义焦点价值观，深入实施公民道德建设工程，推动哲学社会科学繁荣创新。
做好庆祝建党100周年相关事情。深入实施乡村文化影象工程、文明守望工程，加大非遗和文物掩护使用力度，开展重大考古课题研究。
增强云冈学建设。稳步提高基本公共文化服务均等化水平。
连续提升我省文化影响力。 列位代表，今年省政府将围绕促进人的全面生长，在继续办妥全民技术提升、妇女康健保障、残疾儿童康复等10件民生实事的基础上，再新增1件，即建设200个户外劳动者爱心驿站，体现对户外劳动者的关爱。我们就是要一件一件、一年一年连续办妥民生实事，让人民群众切实感受到党和政府的温暖！ （九）深化“三零”建立和依法治理，为高质量转型生长提供保障。
坚韧不拔抓好宁静生产。落实地方党政向导干部宁静生产责任制划定、“三管三必须”实施细则和煤矿宁静生产特别划定等，压实各方责任。
实行重大宁静风险“一票否决”。建设宁静生产和自然灾害风险监测预警系统，开展自然灾害风险普查。保持打非治违高压态势，增强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品和农村、学校、城乡修建、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，坚决停止重特大事故发生。开展科技强安专项行动，稳步提升本质宁静水平，煤矿事情面减人60%-70%。
开展省市县三级专业气力宁静培训，做到各行业领域分管向导和企业法人全笼罩。完善应抢救援机制，提高防灾救灾专业化科学化水准。 推进更高水平平安山西建设。
健全立体化信息化社会治安防控体系，开展“全国社会治安防控体系建设示范都会”建立运动。推进网络社会综合治理，增强关键信息基础设施和数据宁静掩护。牢固扫黑除恶结果，严厉攻击涉枪涉爆、文物盗掘买卖、侵犯公民小我私家信息、侵害未成年人等违法犯罪。
增强食品药品宁静羁系，做好交通宁静事情。 增强和创新社会治理。坚持和生长新时代“枫桥履历”，深化“三零”单元建立，推进市域社会治理现代化试点，全面提升下层治理效能。
强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解。抓好国防发动和双拥事情，强化退役武士服务保障。更好发挥工会、共青团、妇联作用，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳台、人防、气象、地震、科普、档案、史志、参事、援疆、残疾人、红十字、体贴下一代等事情。
（十）全面增强政府自身建设，推动营商情况连续优化。 旌旗鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇辉煌文献”，不停增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动事情，善于用政治眼光视察和分析经济社会问题，不停提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。 建设法治政府。贯彻习近平法治思想，开展法治政府示范建立，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
严格执行人大及其常委会的决议决议，认真管理人大代表建议、政协提案。自觉接受人大、政协、社会、舆论监视。全面实行权责清单制度，推动重点领域立法。深化综合执法体制革新，探索执法检查“综合一次查”。
增强政务公然和政府信息公然。打造“六最”升级版。开展“对标先进、争创一流”运动，连续引深“放管服效”革新。
深化“一枚印章管审批”革新，再压缩时限、质料、环节30%以上。推行“一件事一次办”集成服务。
推进“证照分散”革新全笼罩，新设企业“一天办结”。推动130余项高频小我私家服务事项“跨省通办”、70余项高频事项“省内通办”。以“五个一”引领数字政府建设，启动“千项数据资源共享工程”，拓展“晋政通”“三晋通”等笼罩应用。
提升“互联网+羁系”能力，实行包容审慎羁系，既“无事不扰”，又“无处不在”！ 推进廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项划定及其实施细则精神，坚决阻挡形式主义、权要主义。
政府带头过紧日子，不应花的钱一分不花。自觉接受巡视、审计监视。突出国资国企革新、项目资金审批、公共资源生意业务等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 狠抓事情落实。
深入开展调研，广泛汇聚民智，增强答题意识，提出解决方案。增强“五账事情法”运用，健全专班推进机制，强化“13710”“四不两直”“点管理、批处置惩罚”等方式手段，确保各项部署落地收效。
用好正向激励和容错纠错机制，引导宽大干部勇于继承、奋力作为。 列位代表，新蓝图已经绘就，新征程全面开启。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在省委的坚强向导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，加速转型生长蹚新路、出雏型，奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章，以优异结果庆祝中国共产党建立100周年！泉源：山西日报编辑：园园 李翻。
本文关键词：政府,事情,陈诉,—,2021年,1月,20日,在,山西省,天博综合体育官方app下载
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